日前，江門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議于2021年11月5日通過(guò)的《江門市揚(yáng)塵污染防治條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2021年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

江門市揚(yáng)塵污染防治條例

(2021年11月5日江門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過(guò)2021年12月1日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章總則

第二章防治要求及措施

第三章監(jiān)督管理

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了防治揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸和堆放、道路養(yǎng)護(hù)和保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)開采、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中以及因土地裸露產(chǎn)生顆粒物對(duì)大氣造成的污染。

第四條揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，將揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定揚(yáng)塵污染防治工作方案，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)(倉(cāng)庫(kù))揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)、商品預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動(dòng)、已確定建設(shè)單位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，以及所轄公路養(yǎng)護(hù)清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)，交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地，港口碼頭物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和拆除等施工活動(dòng)、河道管理范圍內(nèi)砂石堆放場(chǎng)、水利工程建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)除農(nóng)村村民非法占用土地所建住宅外的違法用地建(構(gòu))筑物拆除工程，礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施維修、城市內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、城市生活垃圾運(yùn)輸以及建筑垃圾消納場(chǎng)(含臨時(shí))等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理工作。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處余泥渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料運(yùn)輸車輛違反禁行、限行區(qū)域和時(shí)間通行的道路交通違法行為。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等其他相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)開展揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，督促會(huì)員采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染以及監(jiān)管工作舉報(bào)制度，并公布受理方式。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行舉報(bào)，有權(quán)對(duì)各級(jí)人民政府、主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

有權(quán)處理的部門受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報(bào)人。

舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染防治科研經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)抑塵、除塵、防塵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。倡導(dǎo)和推行綠色施工管理，有效節(jié)約資源并提高廢棄物利用率。鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章防治要求及措施

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施。

(二)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

(三)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

(四)監(jiān)督施工單位建立揚(yáng)塵污染防治制度，按照合同落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;拒不改正的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行業(yè)主管部門。

第十三條建設(shè)工程施工單位施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

(二)施工工地邊界按照規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域，其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度二百五十厘米以上的圍擋;其余區(qū)域設(shè)置一百八十厘米以上的圍擋。城市周邊的交通、水利等工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境情況做好圍擋。圍擋設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。不具備條件設(shè)置圍擋的施工區(qū)域，按行業(yè)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求采取其他有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

(三)土方作業(yè)階段，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵不擴(kuò)散到作業(yè)區(qū)外的要求。

(四)在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，采取覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場(chǎng)地，并及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等措施;不能及時(shí)清運(yùn)的工程渣土，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化等措施。

(六)運(yùn)送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸。

(七)施工工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)備和污水收集、處理或者回用設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地。采取沖洗地面等措施，保持施工工地出入口通道及其周邊道路的清潔。城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及車輛車牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備;建筑面積在一千平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(八)施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

(九)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉攪拌并配備防塵除塵裝置等有效的揚(yáng)塵污染防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進(jìn)行切割。

(十)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn)。

(十一)施工工地內(nèi)裸露地面應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布等揚(yáng)塵污染防治措施。

第十四條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位施工時(shí)，除符合本條例第十三條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布。

(二)對(duì)建(構(gòu))筑物、腳手架、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等揚(yáng)塵污染防治措施;樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

第十五條建(構(gòu))筑物拆除工程施工單位施工時(shí)，除符合本條例第十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)在拆除工程作業(yè)時(shí)采取灑水、濕法施工等揚(yáng)塵污染防治措施。

建(構(gòu))筑物拆除后的待建工地應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交建設(shè)工程施工單位;未能及時(shí)移交的，揚(yáng)塵污染防治工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條道路建設(shè)項(xiàng)目施工單位施工時(shí)，除符合本條例第十三條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)道路路肩、邊坡等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地使用情況，分別采取硬化、綠化或者防塵材料覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

(二)施工期間應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門審批的工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)交通封閉方案的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)圍蔽工作。

(三)道路、管線敷設(shè)和管網(wǎng)工程施工應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工。已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

(四)實(shí)施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

(五)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水降塵。

第十七條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵防治要求：

(一)混凝土攪拌站物料堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置，臨時(shí)堆存的砂石應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取密閉或者預(yù)濕處理等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

(三)采用低粉塵排放量的生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備。

(四)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)防止水泥漿撒漏。

(五)混凝土攪拌站出口及場(chǎng)區(qū)為滿足生產(chǎn)和運(yùn)輸要求的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并加強(qiáng)清掃、灑水;出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

第十八條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)采取密閉措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。

(二)依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。

第十九條堆場(chǎng)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

用煤企業(yè)自用煤炭應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉貯存。

碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和受場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防治揚(yáng)塵污染。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第二十條道路養(yǎng)護(hù)和保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)道路保潔應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗、灑水、噴霧、機(jī)械化濕掃或者吸塵式清掃等措施。在干燥等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下增加市政道路灑水、噴霧頻次。

(二)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，并采取有效抑塵措施。

(三)路面破損產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，并及時(shí)修復(fù)。

(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運(yùn)，不得在道路上堆積。

負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)和保潔作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃道路遺撒物，保持道路潔凈。

公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第二十一條綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

(二)栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)樹穴和種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

(三)綠化種植土回填時(shí)，邊沿泥土高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趥?cè)石或者硬質(zhì)鋪裝三至五厘米，防止泥土溢泄。

(四)綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料。

(五)氣象部門發(fā)布四級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，停止土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)。

第二十二條從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝，設(shè)置除塵設(shè)施，防治揚(yáng)塵污染。對(duì)停用的采礦、取土用地，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。

第二十三條開展農(nóng)田開墾、耕地平整等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性耕作方式，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵。

禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。鼓勵(lì)和支持對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物機(jī)械化粉碎還田、回收和資源化利用，防治揚(yáng)塵污染。

第二十四條暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布;超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

其他裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施鋪裝或者覆蓋：

(一)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)。

(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人的，由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

(三)道路、公共綠地、市政河道管理范圍內(nèi)的，由管理單位負(fù)責(zé)。

(四)儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(五)空閑土地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

(六)其他區(qū)域，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督管理

第二十五條市人民政府建立揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度，將揚(yáng)塵污染防治作為對(duì)縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)控，并將揚(yáng)塵污染相關(guān)信息納入大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

第二十七條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門確定重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源并向社會(huì)公布。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排放揚(yáng)塵污染物的種類、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)，以及揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源應(yīng)當(dāng)安裝與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行業(yè)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。

第二十八條縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治的信息共享機(jī)制，及時(shí)將日常監(jiān)管取得的揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息上傳至環(huán)境信息管理系統(tǒng)，并依法向社會(huì)公開。

第二十九條市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治管理和控制應(yīng)急措施。

第三十條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并督促整改。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織相關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第三十一條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法信息錄入信用信息監(jiān)管平臺(tái)，并依法向社會(huì)公布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)公開執(zhí)法相關(guān)信息，將處罰結(jié)果通報(bào)行業(yè)主管部門和屬地政府。各行業(yè)主管部門可以對(duì)違法主體采取約談、評(píng)優(yōu)限制等措施。

第四章法律責(zé)任

第三十二條各級(jí)人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，施工單位未建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十四條違反本條例第十三條第二、三、四、五、七、八項(xiàng)，第十四條第二項(xiàng)，第十五條第一款，第十六條第一、三、四、五項(xiàng)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：

(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等揚(yáng)塵污染防治措施的。

(二)未采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

(三)未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

第三十五條違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的。

(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的。

(三)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

(四)裝卸物料未采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施的。

第三十六條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進(jìn)行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門按照職責(zé)處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條違反本條例第三十條第三款規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第三十九條違反本條例規(guī)定，建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第四十條本條例規(guī)定的行政處罰，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰的，依法由有關(guān)綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照規(guī)定的范圍和法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

第五章附則

第四十一條本條例自2022年1月1日起施行。