近日，《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該文件適用于贛州市行政區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，具體包括建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化、道路保潔、礦山開(kāi)采等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。詳情如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》是我市2022年地方性法規(guī)立法計(jì)劃項(xiàng)目之一，市生態(tài)環(huán)境局完成了條例起草，目前正由市司法局開(kāi)展立法審查。為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市司法局初步審查修改的《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

各界人士如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)?jiān)?022年5月21日前，通過(guò)以下方式提出：

(一)通過(guò)信函方式寄至：贛州市章貢區(qū)長(zhǎng)征大道市政中心南樓704(郵政編碼：341000)，并在信封上注明“揚(yáng)塵污染防治立法”字樣。

(二)通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：fzb8391051@163.com。

贛州市司法局

2022年5月6日

贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條【立法目的】 為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化、道路保潔、礦山開(kāi)采等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第三條【法律原則】 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理，業(yè)主負(fù)責(zé)、排污擔(dān)責(zé)，部門監(jiān)管、公眾參與，防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條【政府職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治年度目標(biāo)綜合考評(píng)，建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。

第五條【部門職責(zé)】 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)工礦企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置、城市道路保潔、違法建(構(gòu))筑物拆除、取(棄)土場(chǎng)內(nèi)作業(yè)以及園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理;

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)工地施工、公路運(yùn)輸以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;

自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開(kāi)采、收儲(chǔ)土地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理;

自然資源主管部門、房屋征收主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)建(構(gòu))筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;

工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;

水利、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治職責(zé)的部門，按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第六條【居委會(huì)職責(zé)】 村(居)民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的向有關(guān)部門報(bào)告。

第七條【企事業(yè)單位和個(gè)人】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)造成的揚(yáng)塵污染，對(duì)污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止和減少工作、生活等活動(dòng)造成的揚(yáng)塵污染。

第八條【宣傳教育】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的揚(yáng)塵污染防治意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條【公眾參與】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)公布統(tǒng)一的投訴和舉報(bào)電話、信箱。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。并對(duì)舉報(bào)、投訴人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)、投訴人的合法權(quán)益。

第二章防治措施

第十條【建設(shè)單位職責(zé)】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程造價(jià);

(二)在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，開(kāi)展定期檢查;

(三)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月的，進(jìn)行臨時(shí)綠化、鋪裝或者遮蓋。

建設(shè)單位依法自行組織施工的，應(yīng)當(dāng)履行與施工單位同等的揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。

第十一條【施工單位責(zé)任】 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施;

(二)施工工地出入口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的揚(yáng)塵污染防治公示牌，公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染主要控制措施、監(jiān)督管理部門、舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條【監(jiān)理單位職責(zé)】 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，審查施工單位制定的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;

(二)對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正;拒不立即改正的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

第十三條【建筑施工】 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉、堅(jiān)固的圍擋;在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍擋，高度不得低于兩百五十厘米;其他圍擋的高度不得低于一百八十厘米;

(二)施工工地地面、車行道路以及施工現(xiàn)場(chǎng)外的施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，并采取噴淋或者灑水等降塵措施;

(三)建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施;

(四)施工工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車設(shè)施，車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械沖洗干凈方可駛出施工工地;

(五)實(shí)施土方、材料切割等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、密閉、濕法施工等措施;

(六)在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn);

(七)需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌;

(八)對(duì)工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理;若在工地內(nèi)堆放，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，配合定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施，防止風(fēng)蝕起塵;

(九)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng);拆除防塵網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施;

(十)在建筑物、構(gòu)筑物上清理散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等措施，以密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

第十四條【市政基礎(chǔ)設(shè)施施工】城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工除符合本條例第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取分段開(kāi)挖、分段回填的方式施工，對(duì)已回填的溝槽，采取覆蓋或者灑水等防塵措施。

第十五條【建(構(gòu))筑物拆除】 拆除房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，除符合本條例第十三條規(guī)定外，施工單位應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)抑塵設(shè)備，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴淋。

第十六條【預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿】 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)攪拌樓整體封閉，上料、配料、輸送廊道、攪拌等生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行封閉運(yùn)行，定期對(duì)粉料倉(cāng)收塵裝置維護(hù)保養(yǎng);

(二)物料堆放場(chǎng)采取建設(shè)密閉或者半密閉罩棚、擋風(fēng)墻等防塵措施，場(chǎng)外臨時(shí)堆存的砂石等材料，采用防塵網(wǎng)(布)覆蓋;

(三)硬化出入口及場(chǎng)區(qū)地面，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，污水及泥漿通過(guò)沉淀池處理后重復(fù)使用;

(四)預(yù)拌混凝土罐車安裝防止水泥漿撒漏接料裝置，干混砂漿運(yùn)輸車和砂漿儲(chǔ)罐安裝除塵裝置。

第十七條【家具行業(yè)】 家具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間，并采取有效的防塵抑塵措施，防止揚(yáng)塵污染。

第十八條【物料運(yùn)輸】 裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、土方、灰漿、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)裝卸和運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，安裝限速裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng);

(二)運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可上路行駛，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和速度行駛;

(三)運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆場(chǎng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔、裝載、卸載的驗(yàn)收工作;

(四)運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，不得超載，裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十九條【物料堆場(chǎng)】 貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的，貯存單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)對(duì)堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理，在出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出;

(二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，大型堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施;

(三)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的物料根據(jù)不同的類別采取充分覆蓋、噴淋、圍擋或者綠化等防塵抑塵措施。

頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)在密閉車間進(jìn)行，露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等防塵措施;輸送的物料在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

第二十條【綠化施工】 園林綠化施工應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

(一)綠化作業(yè)土壤不得直接堆放在道路路面上，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施;

(二)挖掘樹(shù)穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)種植土和樹(shù)穴采取灑水、覆蓋等防塵措施;

(三)綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹(shù)池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿;

(四)三千平方米以上成片綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于一百八十厘米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施。

第二十一條【道路保潔】 城市道路按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，在干燥以及容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下，增加城市主要道路的灑水次數(shù);城市主要道路應(yīng)當(dāng)采用清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃作業(yè)，其他道路推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式;采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施。

旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、車站、碼頭、公園、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第二十二條【礦山開(kāi)采】 礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)采取分區(qū)作業(yè)，在石料裝卸區(qū)、加工區(qū)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施;設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并應(yīng)當(dāng)圍擋、配備防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)硬化并及時(shí)清掃、灑水。

從事石材加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間，并采取灑水、噴淋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。

第二十三條【裸土防治】 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露土地，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋：

(一)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人的，由其管理單位負(fù)責(zé);沒(méi)有管理單位的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由管理單位負(fù)責(zé);

(四)儲(chǔ)備土地的，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

(五)空閑土地的，由土地使用權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);

(六)其他區(qū)域的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督管理

第二十四條【聯(lián)合執(zhí)法】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為。

第二十五條【信息共享】 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組建揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息，與其他主管部門之間實(shí)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息共享。

第二十六條【巡查監(jiān)督】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查，建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止揚(yáng)塵污染行為。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十七條【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，在達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建(構(gòu))筑物拆除施工等防止揚(yáng)塵污染的應(yīng)急措施。

第二十八條【違法信息公開(kāi)】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)揚(yáng)塵污染違法信息及處理結(jié)果，為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。

第二十九條【信用懲戒】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將造成揚(yáng)塵污染的單位的違法信息錄入公共信用信息平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

第四章法律責(zé)任

第三十條【監(jiān)管主體法律責(zé)任】 市、縣(市、區(qū))人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條【建設(shè)單位法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為的，由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處理：

(一)未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程造價(jià)即開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止施工。

(二)未建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度，并定期組織檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

(三)未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十二條【監(jiān)理單位法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則;對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，未及時(shí)要求施工單位改正，并報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門的，由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條【建筑施工過(guò)程中的法律責(zé)任】違法本條例規(guī)定，施工單位有下列行為，由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：

(一)未設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;

(二)建筑土方、工程渣土等未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

第三十四條【建(構(gòu))筑物拆除的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，拆除建(構(gòu))筑物時(shí)未設(shè)置圍擋，未采取持續(xù)加壓噴淋等措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生的;爆破作業(yè)時(shí)，未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第三十五條【預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十六條【物料運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十七條【堆場(chǎng)的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場(chǎng)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整治：

(一)堆場(chǎng)的場(chǎng)坪、路面未進(jìn)行硬化處理，并保持路面整潔的;

(二)堆場(chǎng)周邊未配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，大型堆場(chǎng)未配置車輛清洗專用設(shè)施的;

(三)對(duì)堆場(chǎng)物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;

(四)露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施;輸送的物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。

第三十八條【道路保潔的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，作業(yè)單位未采取低塵作業(yè)，或者人工清掃時(shí)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款

第三十九條【礦山企業(yè)的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，礦山企業(yè)或者石材加工經(jīng)營(yíng)者在礦產(chǎn)開(kāi)采、石材加工中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停工整治。

第四十條【賦權(quán)執(zhí)法】 依據(jù)省人民政府的決定承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

本條例涉及的行政處罰事項(xiàng)，已經(jīng)按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定移交城市管理主管部門行使的，由城市管理主管部門進(jìn)行處罰。

第四十一條【法律援引】 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五章附則

第四十二條【生效時(shí)間】 本條例自20 年 月 日起施行。